中共林甸镇委员会

各位领导：
　　林甸镇始终坚持认真贯彻落实上级党风廉政建设指示精神，紧紧围绕“五个好”的创建目标，不断完善责任体系，强化服务职能，加大治理力度，促进了镇域经济发展，加快了新农村建设步伐。但对照新时期经济社会发展的要求，还存在一定问题，主要是：个别单位落实党风廉政建设责任制的意识不强，认识不到位；做好新时期乡镇工作的履职能力不强、服务本领不过硬；行政效能不高等问题。2008年，我镇的“三风”建设工作将从解决“三个问题”入手，突出“三种工作法”，完善“三项机制”，使林甸镇的党风政风行风建设步入快车道。
　　一、加强廉洁自律，更新理念抓“三风”
　　工作中，我们要着力解决“三个问题”：一是着力解决怎么看的问题。突出抓好党员干部的认识教育。党风廉政建设工作做不好，会直接影响中心工作，甚至出现偏差。因此，我镇把“三风”建设工作切实纳入重要工作日程，坚决贯彻“四大纪律八项要求”，坚决执行领导干部廉洁规定，做到常抓不懈、标本兼治。二是着力解决怎么干的问题。着力突破就“三风”抓“三风”的惯性思维，要把“三风”建设工作放到党委、政府的工作大局中通盘考虑、统一谋划、重点部署、大力推进。建立教育防范机制、自律约束机制和惩处治本机制，要突出“三抓”：一抓源头，着力强化教育，使党员干部做到不该为的行为不去为；二抓管理，着力强化责任，使党员干部做到不该为的行为不能为；三抓查处，着力强化案件查办力度，使党员干部做到不该为的行为不敢为。三是着力解决怎么评的问题。将“三风”建设工作纳入对基层单位和全镇干部的目标考核当中，继续实行“日提醒、周报告、月公开、季检查、半年述职、年终考评”制度，制定《党风廉政建设工作责任制考评细则》，强化“三风”建设工作的考核评价体系。
　　二、创新工作方法，多措并举抓“三风”
　　一要突出“四点”工作法。围绕影响和谐的热点抓“三风”。有效防止农村土地承包、征收征用中损害农民群众利益等方面的问题。围绕群众关注的焦点抓“三风”。有效防止直接补贴、社会事业支持、扶贫救灾救助等款物管理不到位、偏差走样的问题。围绕消除群众的疑点抓“三风”。有效防止截留、挪用惠农资金，侵犯农民民主权利等问题。围绕解决难点抓“三风”。有效防止土地补偿、补贴等惠农政策宣传不到位的问题。
　　二要坚持四个百分之百工作法。即对群众急切盼望解决的问题要做到100%了解；对每一件信访事项都要100%核查；对群众反映的真实问题要100%受理答复；对每一件办结的案件都要100%深入当事人家中进行回访。
　　三要完善民主管理工作法。打造阳光政务，增强工作透明度。进一步完善“一站式”办公大厅职能，将民政、乡建、农合等8个涉农服务部门工作地点搬到办公大厅，实行集中办公。制作各职能部门工作流程图，面向社会公开承诺，党员干部到群众中述职述廉，进一步完善《林甸镇政务公开细则》，提高工作透明度。要建立健全立体监督平台，加大信息公开力度，使人民群众熟知“三农”监管工作，切实把“三农”监管措施置于阳光之下。要把公开透明的原则贯穿于“三农”工作的全过程，用“三风”推进“三农”工作。深入推行村级事务民主管理。把民主选举、民主决策、民主监督作为实施民主管理的重点。在选举方面，坚持村官村民选；在民主决策方面，坚持村策村民定，规范村民代表会议，完善议事规则。严格执行“三公开”，凡是涉及村民普遍关心的重大事项和热点问题，都要在监督之列。
　　三、健全工作机制，强化责任抓“三风”
　　一要建立领导干部自律机制，把党员干部的工作出发点往“三风”建设上“落”。对涉及干部选拔任用、资金使用、土地使用权出让、行政审批权运用等方面的事项，必须坚决贯彻执行民主集中制，加强事前和事中的监督，防止公权私用，防止和纠正用人和行事上的不正之风。
　　二要建立激励机制，把党员干部的工作兴奋点往“三风”建设上“引”。做好“三风”建设工作是检验干部个人品行、能力、素质的试金石，镇党委、政府将“三风”建设成果列为干部政绩考核的重点内容，坚持从建设成果上看干部、用干部、选干部。通过树立全新的干部导向，使全镇党员干部对“三风”建设形成共识，有力地促进全镇上下工作重心的高速调整和转移，提高行政效能。
　　三要建立问责机制，把干部承担的责任往“三风”建设上“靠”。坚持强化责任主体的责任，从党委书记、镇长到班子成员、一般干部再到村支部书记、村主任，人人都有发展责任，人人都有自律意识。对履职不力、造成负面影响的责任者实行责任倒查，进行责任追究。
加强“三风”建设是一项长期而艰巨的政治任务，在今后的工作中，我们要坚持用教育做先导、用管理做保障，用制度做后盾、用服务做支撑，建设一支为民、务实、勤政、清廉的干部队伍，为推进林甸镇的和谐发展提供优良环境。